レコメンド管理画面にある「最適化設定（ランダム設定）」は、レコメンドで表示するアイテムをランダムに切り替える機能です。
アイテム別ルール設定をしていても「最適化設定（ランダム設定）」が優先されるため、ランダムで表示されます。